Закон Тамбовской области "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных

Администрация Мучкапского района

Закон Тамбовской области "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

З А К О Н

О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

(В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 70-З)
Принят Тамбовской областной Думой 24 июня 2011 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом (Основным законом) Тамбовской области и Законом Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» устанавливает правовую и организационную основу наделения администраций муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Тамбовской области (далее - государственные полномочия) в сфере административной ответственности.

Статья 1. Отдельные государственные полномочия Тамбовской области в сфере административной ответственности, передаваемые для осуществления администрациям муниципальных районов и городских округов Тамбовской области

1. Администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (далее - администрации муниципальных районов и городских округов) наделяются следующими государственными полномочиями:

1) создание и обеспечение деятельности административных комиссий в муниципальных районах: Бондарском, Гавриловском, Жердевском, Знаменском, Инжавинском, Кирсановском, Мичуринском, Мордовском, Моршанском, Мучкапском, Никифоровском, Первомайском, Петровском, Пичаевском, Рассказовском, Ржаксинском, Сампурском, Сосновском, Староюрьевском, Тамбовском, Токаревском, Уваровском, Уметском и городских округах: Кирсанове, Котовске, Мичуринске, Моршанске, Рассказово, Уварово, Тамбове;

2) определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области"

2. Администрации муниципальных районов и городских округов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, наделяются государственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Права и обязанности администраций муниципальных районов и городских округов при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Администрации муниципальных районов и городских округов при осуществлении государственных полномочий, переданных настоящим Законом в рамках своей компетенции, имеют право: на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных государственных полномочий; обращаться в органы исполнительной власти области за оказанием методической и консультативной помощи по вопросам осуществления переданных настоящим Законом государственных полномочий; в установленном порядке запрашивать и получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимую информацию для осуществления переданных государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, с учетом положений части 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрации муниципальных районов и городских округов при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны: создавать административные комиссии, определять персональный состав и обеспечивать их деятельность; определять перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области"; представлять в администрацию Тамбовской области материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий; не допускать нецелевого использования субвенций, предоставленных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий; обеспечивать условия для беспрепятственного проведения проверок исполнения переданных государственных полномочий и использования предоставленных для этих целей финансовых средств; осуществлять администрирование источников доходов областного бюджета по кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации (в части зачисления в областной бюджет сумм денежных взысканий (штрафов), установленных Законом Тамбовской области "Об админситративных правонарушениях в Тамбовской области") и своевременно представлять в администрацию области (главному администратору доходов областного бюджета) сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления функций главного администратора доходов областного бюджета; осуществлять анализ и обобщение административной практики по составлению протоколов административных правонарушений и рассмотрению дел об административных правонарушениях на территории городского округа и муниципального района.

Статья 3. Права и обязанности администрации Тамбовской области при осуществлении администрациями муниципальных районов и городских округов переданных им государственных полномочий

1. Администрация Тамбовской области имеет право:

1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и осуществлять контроль за их исполнением;

2) разрабатывать и утверждать постановлением администрации области положение об административных комиссиях муниципальных районов и городских округов;

3) издавать методические указания и инструктивные материалы по осуществлению муниципальными районами и городскими округами переданных полномочий;

4) разрабатывать и утверждать формы отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий;

5) запрашивать и получать в установленном порядке от администраций муниципальных районов и городских округов необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в том числе об использовании субвенций на осуществление переданных государственных полномочий.

2. Администрация Тамбовской области обязана:

1) обеспечивать передачу администрациям муниципальных районов и городских округов субвенций, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением администрациями муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели субвенций;

3) оказывать содействие администрациям муниципальных районов и городских округов в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных им государственных полномочий; 4) осуществлять функции главного администратора доходов областного бюджета по кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет субъектов Российской Федерации (в части зачисления в областной бюджет сумм денежных взысканий (штрафов), установленных Законом Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области")

Статья 4. Финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий, переданных администрациям муниципальных районов и городских округов

1. Финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий, переданных администрациям муниципальных районов и городских округов, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов. Субвенции из областного бюджета распределяются в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области для осуществления переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно приложению к настоящему Закону. Порядок предоставления и расходования субвенций устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.

2. Субвенции, передаваемые администрациям муниципальных районов и городских округов на реализацию переданных государственных полномочий, носят целевой характер. Администрации муниципальных районов и городских округов за их нецелевое использование несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Финансовые средства, необходимые для осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий, предусматриваются в законе Тамбовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и передаются в соответствии с бюджетным законодательством.

4. В случае неиспользования до 25 декабря текущего финансового года средств субвенций и установления администрацией области отсутствия потребности в остатке средств субвенций, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий обязаны возвратить неиспользованные субвенции, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, в бюджет области.

Статья 5. Контроль за осуществлением администрациями муниципальных районов и городских округов переданных им государственных полномочий

1. Контроль за исполнением администрациями муниципальных районов и городских округов переданных им государственных полномочий осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрациями муниципальных районов и городских округов требований действующего законодательства, целевого использования субвенций при осуществлении переданных государственных полномочий.

2. Контроль, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Законом, осуществляют Тамбовская областная Дума, администрация Тамбовской области и финансовое управление Тамбовской области.

3. Администрации муниципальных районов и городских округов, в целях отчетности об осуществлении переданных им государственных полномочий, представляют:

1) в администрацию области ежеквартально, но не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по осуществлению переданных государственных полномочий по форме, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области;

2) в финансовое управление области ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций.

Статья 6. Заключительные положения

Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.